中国基金报记者 李树超 任子青

近日，中国证券投资基金业协会以线上线下相结合的方式召开《私募投资基金监督管理条例》座谈会。证监会党委委员、副主席方星海出席座谈会并作了总结发言。

方星海在发言中强调，私募条例历经十年酝酿终于出台，体现了党中央、国务院对私募行业的高度重视、关心和支持，夯实了行业法治基础，引导和保障行业高质量发展，具有里程碑意义，标志着我国私募基金行业进入了崭新的发展阶段。

历经十年酝酿终于出台

四大方面做好私募条例贯彻落实

在座谈会上，方星海指出，私募条例以行政法规形式确认私募基金的法律地位和功能作用，设定各类市场主体的行为规范，尊重市场规律，健全市场化约束机制，对创业投资基金实行差异化监管，营造有利的发展经营环境，将有利于提高行业公信力和吸引力，对私募基金更好发挥功能，助力资本市场改革、服务实体经济和支持科技创新具有重要而深远的意义。

他表示，私募条例的出台是实现行业高质量转型发展的重要保障。目前，我国私募基金行业管理规模已突破20万亿大关，位居世界前列，部分头部机构脱颖而出，专业能力日益提升，各类“伪私募”“乱私募”得到有效清理，行业生态逐步净化并持续向好。当前行业正处于由“量的增长”向“质的提升”迈进的重要转折期。

“作为私募基金行业最高级别的专门立法，私募条例夯实了行业的制度基础，有利于更好地保护投资者合法权益，促进行业规范健康发展。在私募条例的保驾护航下，私募基金行业必将开启高质量发展的新篇章。”他表示。

方星海要求，监管部门要凝心聚力做好私募条例的贯彻落实，做好法规的宣传、培训、教育，抓紧开展私募基金规章制度的全方位清理重构，会同各方面进一步优化行业生态环境，推动私募基金行业为建设中国特色现代资本市场和实现高水平科技自立自强贡献力量。

方星海强调，法律的生命和权威在于实施，充分发挥私募条例的规范、引领、保障作用，关键在贯彻落实，推动形成市场主体严格守法、监管机构规范执法的良好局面。他从四大方面要求做好私募条例的贯彻落实：一是做好法规的宣传、教育；二是抓紧开展一次全方位的规章制度清理重构；三是拓展私募基金募资渠道，促进行业高质量发展；四是强化行政监管和自律管理，切实保护投资者合法权益。

他提出，首先，要以贯彻落实私募条例为抓手，会同各方面优化行业发展环境，打通“募投管退”各环节的痛点、堵点，进一步壮大私募基金的投资力量；二是丰富资金来源，逐步扩大引入保险资金、社保基金和养老金等长期资金；三是推动完善税收政策，形成符合行业特点的税收中性制度和激励机制；四是加强数据治理，推进信息披露、电子合同、份额登记等基础设施建设；五是强化投资者教育，培育理性投资、价值投资、长期投资的理念；最后，拓宽退出渠道，促进“投资-退出-再投资”良性循环。

“我们坚信，认真贯彻实施私募条例，一定会推动私募基金行业市场化、法治化迈上新台阶，必将为行业高质量发展注入新动能，为走好中国特色现代资本市场发展之路贡献力量，为实现高水平科技自立自强再立新功。”方星海称。

中基协：做好宣传贯彻落实工作

切实提高自律管理质效

据悉，证监会相关部门及部分派出机构负责同志、协会私募基金委员会委员单位代表、专家学者代表、协会相关负责同志等也参加了会议。

在座谈会上，证监会市场二部负责人介绍了私募条例的基本情况、主要特点和下一阶段贯彻落实的相关重点工作。

该负责人表示，私募条例全面总结了私募基金行业监管自律经验，兼顾发展与规范，为私募行业的规范发展和有效监管提供了强有力的法律保障。下一步，证监会将着力从全面宣传解读私募条例、完善部门规章及规范性文件、进一步推动私募行业发展等方面做好相关工作。

参会私募行业和专家学者代表围绕贯彻落实私募条例进行了交流研讨。

与会专家认为，私募条例完善了法律体系的关键一环，总结行业实践经验，将行之有效的做法和共识确认为法规制度安排，从基础制度层面明确了顶层设计、监管思路和基本制度，为可持续健康发展保驾护航。

与会机构和专家学者表示，要把贯彻落实私募条例作为今后一段时期行业的头等大事，胸怀“国之大者”、立足金融报国，围绕提高直接融资比重、服务实体经济发展、助力高水平科技自立自强等中心任务，不折不扣落实好私募条例的各项规定，奋力谱写私募基金行业规范发展的崭新篇章。同时，对更好贯彻落实私募条例提出具体意见建议。

中基协相关负责人表示，下一步，协会将在证监会指导下，秉承“服务、自律、桥梁、创新”宗旨，做好私募条例的宣传贯彻落实工作，持续深化登记备案改革，切实提高自律管理质效，不断优化行业服务水平，推动私募基金行业健康可持续发展。（更多报道详见03版）

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